市场化管理 垃圾不再“围村”

13日记者驱车前往来舟镇，只见道路上虽然车辆繁忙，可路面却依然干净整洁，路旁绿树成荫，也不见随意丢弃的垃圾，而身穿黄色反光马甲的保洁员更是国道上的一道亮丽风景。

“穿镇而过的国道便是咱们来舟的主街道，这给咱们镇的保洁工作带来了不少负担，这街道不整洁又何谈美丽乡村？”来舟镇宣传委员袁晓娟告诉记者，国道沿线因为人畜活动和往返的车子较多，国道两旁常常堆积着来不及清运的垃圾，沿线居民叫苦不迭，而往来市民也纷纷侧目。

2014年8月，镇政府将集镇的环境卫生清理保洁工作承包给了铁道社区的潘得才，由他全权负责招聘、管理保洁员，镇里按环境月评支付承包费，镇内垃圾日扫日清，镇容镇貌有了很大变化。

翻开来舟镇集镇清扫保洁考评细则，里头对清理保洁、垃圾清运等项目的扣分细都严格标注。如，发现为达到“四无”“五净”标准的路段，二十分钟内无人清扫，每处扣10分；保洁人员擅自脱岗，二十分钟内未看到人员每人每次扣5分；群众举报、舆论曝光经核实具有主观原因造成较大环境卫生问题的每次扣10分……

“保洁难，要做好国道的保洁更难。”潘德才告诉记者，在国道上保洁就像是在虎口拔牙，很危险，不少保洁员都“望而生畏”。潘德才看在眼底急在心里，他说集镇的垃圾每天像流水一样的流出来，没有保洁员那可不行，为了留住保洁员，潘德才在员工住房、福利、保洁工具等方面都尽量满足保洁员的需求，在国道上工作的保洁员还专门为他们配上了反光衣。

同时潘德才还说道，同楼栋保洁不同，他们对国道保洁采取的是全天候保洁制度。按照要求，他们在7点至17:30要做到保持辖区环境干净整洁有序，使得街巷、公路路面和两侧边沟外一米范围内的卫生达标，做到无零星垃圾、果皮纸屑，无污泥、积水和积污物等。由于国道上车辆随意丢弃垃圾现象不绝，一天平均要清运6吨半的集镇生活垃圾。

“同样是3名保洁员，市场化管理后，清扫效果大不一样。”袁晓娟说，镇里原来聘有3名保洁员，但由于清扫和清运工作衔接不到位，保洁员“出工不出力”，镇里有很多卫生死角。而政府负责招聘保洁员也存在即是监督者又是管理者的弊端，在日常保洁中难免难以兼顾。

如今，社会化管理后政府首先简化了角色变为了监督者，并严格按每周一小评、一月一总评的方式对承包区域的卫生进行考评，还鼓励群众参与到日常保洁的监督工作，承包方在群众和政府的“注视”下，在环境保洁上保质保量，来舟镇的面貌焕然一新，在第三季度区共建办对各乡镇共建美丽延平的综合考评中，来舟镇获得了第三季度环境共清洁第一名的好成绩。

(林嘉琦 詹国兵 张李子)