延平区结合扫黑除恶开展软弱涣散村和换届选举重难点村“六个一”整顿

    为筑强农村基层战斗堡垒，确保2018年村级组织换届选举顺利进行，积极做好村级组织换届选举前期工作，结合扫黑除恶和农村“党建体检”，全区共摸排出的15个软弱涣散村和村情复杂、换届难度大的8个重难点村。按照“先整顿后换届”的原则，坚持问题导向，制定专门方案，加强分类指导，采取“六个一”措施开展集中整顿，化解矛盾纠纷，解决突出问题，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。

　　一是一村一挂点领导。每个软弱涣散村和换届选举重难点村至少由1名区领导直接挂点联系，共安排25名区处级领导挂点联系23个村，负责牵头制定整顿方案、提出对策措施，并抓好任务分解和督促落实，并统筹资源、协调力量帮助挂点村解难题促转化，任务没有完成不脱钩。

　　二是一村一工作队伍。乡镇（街道）根据软弱涣散村和换届选举重难点村实际需要，每个村选派1个工作组进驻抓整顿。每个工作组人员不少于3人，由所在乡镇（街道）党政主要领导任组长，注重选派工作能力强、有农村工作经验、善于做群众工作的干部作为工作组成员，并于3月底进驻开展工作，全区各乡镇（街道）共组成23个工作组选派人员97人。

　　三是一村一下派书记。今年全区选派的第七批驻村第一书记，优先派往软弱涣散村、换届选举重难点村。坚持因村选人、精准选派，对“不富”的村重点从涉农经济科技部门选派，对“不强”的村重点从党政综合部门选派，对“不和”“不稳”的村重点从政法、纪检等部门选派。2018年选聘的基层党群工作者也将优先派，协助驻村第一书记抓好整顿转化工作。

　　四是一村一帮扶单位。结合开展新一轮“挂钩帮扶、互动联动”工作，每个软弱涣散村和换届选举重难点村安排1个区直部门单位挂钩帮扶，加强一对一联系帮带，加大资源要素导入力度。积极探索实行强村带弱村、联学共建、打造党建示范带等方式，推进整顿转化、巩固提升。

　　五是一村一扶持资金。对软弱涣散村，每村每年安排帮扶资金不少于10万元。帮扶资金主要用于发展产业、壮大村级集体经济，提高村级“造血”功能。

　　六是一村一整顿方案。按照“一村一策”的原则，在农村“党建体检”的基础上，各挂点领导和工作组、驻村第一书记进村入户调查研究、“解剖麻雀”，深入查找村党组织软弱涣散、换届选举存在困难的具体问题、症结原因，以及新出现的苗头性、倾向性问题，有针对性地制定整顿方案，明确目标、措施、时限和责任人，实行“销号式”管理。积极要注重运用“六要”群众工作法，结合推进精准脱贫、实施乡村振兴战略和开展扫黑除恶专项斗争、村党组织达标创星活动，发挥村级组织的主体作用，推动整顿转化工作。以村级组织换届选举为契机，选好配强班子，健全工作制度，巩固提升整顿成果。