网络文明建设关键在“治”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》包括总体要求、加强网络空间思想引领、加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设、加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理、加强网络空间文明创建、组织实施八个部分。

网络文明建设，关键在“治”。经过多年坚持不懈的强有力治理，“网络空间生态总体向好，网络治理成效明显”成为社会共识。但毋庸讳言，当前，网络生态仍有不小的改善空间，特别是色情低俗、网络暴力、恶意营销、弹窗推送、流量造假、“饭圈文化”等不时出现，给网络治理带来严峻挑战。落实《意见》，需要聚焦网络发展的新情况新问题，以有力有效的“治”，兴起网络文明新风。

法治为网络治理奠定基石。法治在互联网治理体系中居于基础性地位。互联网不是法外之地，它是日常生活的延展，是经济社会生活的一部分。在现实生活中不能做的事情，网上也不能肆意妄为。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民期待；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，损害人民利益。网络空间延伸到哪里，法治就应覆盖到哪里。对网上林林总总的违法犯罪行为，“坚决制止和打击，决不能任其大行其道”是基本态度。要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，涤荡网络上的污泥浊水，营造风清气正的网络空间，让人民群众拥有更有归属感、安全感的互联网精神家园。

压实网络治理中的平台责任。在平台经济时代，互联网平台企业既是价值的整合者，更是生态圈的主导者；既是人们生活新空间，也是国家和社会治理的新领域。网络治理需压实平台责任。一方面，平台要加强自我管理。按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，坚决落实企业主体责任，坚守公共责任，依法管理平台上活动，循正道、有格调，倡导正确价值观，敬畏法律、维护公序良俗。坚持守土失责，完善风险识别、预警与防控机制，对色情低俗、网络暴力、恶意营销、侵犯公民个人隐私等坚决予以制止。另一方面，要依法配合、支持职能部门监管。

提高网民网络素养。截至2021年6月，我国的网民数量已经突破10亿大关，达到了10.11亿人。与2020年底的数量相比增加了2175万人，互联网的普及率上升到了71.6％。其中有10.07亿人都是手机网民，比例高达99.6％。我国已经彻底进入移动互联网时代，也是必须要加强网络文明建设的时代。只有正确引导网民，提高其综合素质，增强其分辨网络是非的能力，与时俱进，才能自动自发地守规、守正，在网民中形成正气。要加强网络素养宣传教育，培养和提高网民的网络素养，增强科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。

完善网络监管。随着数字经济新产业、新模式、新业态迅猛发展，互联网平台在发展过程中也衍生出平台垄断、不正当竞争、数据滥用、数据安全、金融风险、资本无序扩张等诸多问题。全面完善互联网平台监管，十分必要而紧迫。网络监管的目的是惩前毖后、治病救人，出发点是警醒各大平台勿踏红线，在法律法规允许范围内，提供健康向上的正能量。网络监管要不断适应网络新形势的需求，将监管越抓越紧，强化常态化监管。对纵容违法违规行为、社会影响恶劣的相关责任人，绝不姑息纵容，依法依规予以严肃处理。网络监管要坚守阵地、主动出击，畅通监督和投诉渠道，实时调查、实时监管、实时打击，形成有力震慑。

网络文明建设功在当代、利在千秋，不可等闲视之。要绵绵用力、久久为功，为网络发展消除障碍、提供动力，实现网络空间天朗气清、生态良好。（向秋）