将这场“绿色革命”进行到底

这是一场被誉为“继家庭联产承包责任制后，中国农村的又一次伟大革命”，在这20年间，延平不断破题，持续深化……

2021年，延平全区林地面积21.12万公顷，森林面积19.58万公顷，森林覆盖率74.47％。全区林业产值73.97亿元，农民人均收入超过2万元，其中约有40％来自林业。

山定权，树定根，人定心

2003年3月11日，延平区太平镇杨厝村村部会议室里格外热闹。谁曾想，这场热闹的座谈会，成为了拉开南平林改序幕的重要会议之一。会上，那本交予村干部杨俊通手中的绿色封面林权证，成为了南平向林农发出的首本林权证。

“山定权、树定根、人定心，有了林权证，农民就如吃了‘定心丸’。”延平区林业局局长王建华很有感触，造林难、防火难、乱砍滥伐严重、技术推广难等一系列问题得到有效改善，但涉林矛盾纠纷等问题却变得愈加复杂、综合多样。

众所周知，分田容易分山难，山有好山、坏山，阴坡、阳坡，林有商品林、公益林，分幼林、中龄林、成熟林，要分好实属不易。

一直以来，在太平镇葫芦山村、赤门乡尤山村与葫芦山国有林场之间，存在着“东斗坑”“过门岭”等山场插花山权属、国有经营权之间的山林权纠纷。

“这起纠纷，发生时间早，面积大，经营情况又十分复杂。”提及此，延平区林业局处理山林权纠纷工作中心主任扶建青打开了话匣，从上世纪80年代初开始，区林业局处纠办、太平镇、赤门乡政府及有关部门的工作人员做过大量的调处工作，但纠纷问题没有根本解决。直到2013年底，时任区林业局党委书记的张清俤在葫芦山林场会议室召开了有关单位案件调处的碰头会，明确了这起纠纷要作为新一年延平区重点调解的权属争议案件进行重点攻坚。

外业勘查、逐一核对、多方沟通……历经半年的调处，在区处纠办、双方林业站及有关部门工作人员的全力攻坚下，查清了互插纠纷范围、经营情况，同时对哪些山场权属调换合适进行了综合考量。“我们希望通过调处，能做到既保护国有林场经营区稳定，又保证村民在互插山场上经营的合法性。”扶建青说，经过多轮协商和方案调整，三方纠纷单位签订了六份《山林权属认定协议书》，协议面积达287公顷，这起历史遗留的山林权纠纷案件最终圆满化解。

重视山林权纠纷调处工作就是让定权、定根、定心真正落到实处。这么多年来，延平区林业部门始终把山林权纠纷调处作为稳定林区、服务林农、促进林业发展的重要工作，特别是针对林改后更加复杂、多元的林业矛盾纠纷调处，通过创新方式，以“大调处”模式合力攻坚涉林纠纷，并取得良好成效。自2003年以来，全区共调处解决山林权纠纷案件1387起，面积超过8600公顷。