延平：抓早抓小 把矛盾问题化解在基层

“既然双方都没有意见，那就签订信访事项公开评理和解协议书吧！”近日，在延平区黄墩街道五里亭社区亭约评理室纠纷现场，居民老林与邻居老谢达成和解协议，矛盾纠纷成功化解。

据悉，老林发现邻居老谢经常把厨余垃圾倒在路上，异味重又容易引来蟑螂老鼠，考虑到老人家年龄大，怕激发矛盾造成老人家身体不适，便向社区求助，经社区调解委员会调解，双方同意和解。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。延平区认真贯彻落实中央、全省关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的工作部署，与扎实开展主题教育有机结合，坚持党的群众路线，坚持“四下基层”，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

随着我国经济社会快速发展，矛盾纠纷呈现主体更加多元、类型更加多样、外溢传播加快、调解难度加大等新的情况和特点。面对新形势新要求，延平区加强对人民调解工作新情况新问题的研究分析，探索加强和改进人民调解工作的新理念、新路径。

“我们积极探索建立溯源治理调解法，打造新时代‘枫桥经验’延平模式。注重因地制宜，分类施策，如在黄墩街道、王台镇、大横镇等地，结合当地实际，分别建立评理室、多元调处中心、片区调解12345机制等，切实将矛盾纠纷化解在基层。”区委政法委相关负责人介绍。据了解，2022年，全区推动从源头化解矛盾纠纷4954件，增长65％，带动法院诉讼案件下降11％、为近十年来首次下降；溯源治理带动信访工作有效提升，今年上半年，全区初信初访质量办理居全省各县（市、区）第四位。

按照区委区政府相关部署，区司法局以“百合”人民调解室为依托，构建“司法所＋派出所＋法庭”——“两所一庭”调普平台。坚持“调前先普、边调边普、以普促调”工作模式，将普法宣传贯穿于调解全过程，实现“调解一案、普法一片”。

不久前，王台司法所接到辖区村民魏某的电话救助，反映其在修建自家雨披时遭到邻居恶意阻挠，双方产生口角情绪较为激动，并有可能进一步产生肢体冲突，请求司法所帮助协调处理。王台司法所认真落实“两所一庭”矛盾纠纷联调机制，联合王台派出所成功调解一起多年积怨引发的亲情矛盾纠纷。

群众利益无小事。今年，由区委牵头，区委政法委、区人民法院、司法局联合印发《延平区推行“片区联调、三级联动”工作机制》，建立覆盖全区各行业领域的调解委员会363个，培养1306名区、乡、村三级人民调解员，通过提高“以案定补”标准、评优评先激励等方式激发调委会和人民调解员的积极性。属地调委会、人大代表、政协委员多方联动，实行矛盾纠纷区、镇、片区“三级”联调，实现矛盾纠纷分级化解。

同时，延平区积极构建片区、镇级、区级“三级”调解平台，注重平时，抓早抓小，确保“小事不出村”“大事不出镇”“矛盾不上交”，及时把矛盾化解在基层，确保人民安居乐业、社会安定有序。（图文／吴晓真 王丽娜）