【媒体看延平】福建日报等关注报道延平：“民生驿站”解决居民“烦心事”

“这老长一条街也没啥能坐一坐的地方，要不再多加几把露天椅？方便大家休息聊天？”

“二实小那边车越来越多，孩子们上下学不安全，能不能修个栈道什么的，人车分流？”

“还有后山那一片太暗了，晚上走路看不清，确实有点危险了。”

......

在延平区四鹤街道马坑社区的一座“民生驿站”中，居民们正在你一言我一语地，向社区干部反应近期遇到的“烦心事”，从增添露天座椅到增设后山灯带，这些反映了社情民意的心声将会被统一收集成为每周三“民生议事厅”的议题，并在审议通过后列入“民生微实事”单，视问题分类，由小区党支部、业委会和人大代表全程跟进解决。

在区委统筹部署下，延平区人大常委会在四鹤马坑、黄墩五里亭两个社区探索建立了“民生驿站”，推动人大代表进社区“亮身份”，纳民意、聚民智、惠民生。“我们将主题教育的建言献策环节与‘民生驿站’机制有机联结，全面整合和畅通群众反馈意见的渠道，真正做到听民声、聚民智、惠民生。”社区党委书记郑烽告诉笔者，作为四鹤街道人口总量最大、商户密集度最高的商住一体化综合型社区，马坑社区仅创世纪步行街就汇聚了1.5万人，拥有一所小学、两所幼儿园与500多家商户，这也让社区管理与民生服务成为了一道难题。以前，步行街面脏乱差、楼道杂物乱堆放、商铺外溢影响通行、垃圾集散点清运噪音扰民等问题一直都困扰着居民的日常生活，但在“民生驿站”的帮助下，不仅这些“疑难杂症”得到了及时有效的解决，居民之间的关系也变得更加和谐融洽了。

“以前不知道要向哪里反映，现在驿站就建在家门口，走几步路就到了，特别方便。”作为马坑社区十几年的老住户，陈文妹只是去北京转了一圈，没想回家后社区竟然“脱胎换骨”了。堆满外溢垃圾与流动摊点的步行街变成了整洁靓丽的“风景线”，一到夏天就散发恶臭的百多个垃圾桶被减半安置在“集散点”中，通过多频次清运错开居民休息时段，极大改善了社区卫生环境，还有用榕树旁用木头上色铺垫的水泥座椅，显得美观又温暖。如今，“遇事不要慌，周三下午来商量”已经成为了社区百姓心中的“定海神针”，“楼栋群里的住户们都说好！”得知社区这周又新采购了36把休闲长椅，完善居民的休闲娱乐生活环境，居民们纷纷为“民生驿站”支持点赞。

作为首批“民生驿站”的两个示范点之一，位于黄墩街道五里亭社区的“民生驿站”最近刚刚“服务”完了一件大事。作为50岁以上居民占比超过50%的“老龄”社区，辖区内的住房普遍建于80年代，因为房屋老旧，基础设施较差，高层需要通过水泵房电力增压才能正常用水，许多居民对收取增压费并不理解，拒绝缴费现象多有发生。而通过“民生驿站”将工作力量向一线下沉，社区组织辖区人大代表、业委会工作人员明确分工，分片开展解释、收费工作，除了利用驿站和公众号平台扩大宣传渠道外，社区还与业委会一同上门至未按时交纳费用居民家中，一家家、一户户耐心解说收费事由，从超期缴费到按时缴费，高层不再面临停水问题，切实保障了全体居民的用水权益。

“‘群众满不满意’就是我们的检验标准，以当前第二批主题教育为契机，建强工作阵地，整合反馈渠道，发挥点位引领作用，真真切切为民办好实事。”延平区委组织部有关负责人表示。在区委区政府的关心支持下，以“民生驿站”为依托，以为民服务为抓手，马坑与五里亭社区分别构建了一处可以为社区不同年龄段的群体提供相识交往的空间。驿站以“民声”定“民生”，让老百姓走得进来，说得了话，真正做到了“面对面”地交流、“零距离”地服务。通过站点线下沟通与民意墙线上扫码，推动阵地、服务、资源下沉，将基层服务“润物细无声”地融入网格化管理，倾听群众最真实的需求和声音，切实办理一批民生实事，解决一批治理难事，推动辖区群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

附：《福建日报》其它相关报道

南平市不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，通过设立基层立法联系点、建设“民生驿站”等形式，让群众的意见建议在立法中体现，推动小驿站服务基层大民生

11月6日，南平市人大常委会表决通过了《南平市城市防洪排涝管理办法（草案）》，管理办法中有3条吸纳了一线工作人员的意见建议，听取了来自基层的声音；在松溪县和延平区，小小“民生驿站”通过开展普法宣传、拓展社情民意收集途径、搭建民生实事监督平台，推动人大社会建设力量不断下沉……

近年来，南平市不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，通过设立基层立法联系点、建设“民生驿站”等形式，让群众的意见建议在立法中体现，推动小驿站服务基层大民生，打造全过程人民民主的“南平人大特色”。

集民智 一次民主“获得感”的体验

“我所提的建议被《南平市城市防洪排涝管理办法（草案）》采纳了，这次体验十分难忘。”谈起所提建议被采纳的经历，顺昌县元坑镇基层立法联系点信息员张永星成就感、获得感满满。

而在这成就感与获得感的背后，是全过程人民民主在南平市基层立法联系点的生动实践。

南平是一座洪涝多发城市，防洪排涝关乎群众的生命财产安全。如此重要民生工程的立法中，如何体现群众意愿和群众智慧呢？

张永星是顺昌县人大代表，同时也是县自然资源局副局长。多年的工作经验让他注意到，在之前《南平市城市防洪排涝管理办法（草案）》存在表述不够规范严谨的问题，应当采用《全国国土空间规划纲要2021—2035年》中的最新表述。

因此，在今年7月的元坑镇基层立法联系点《南平市城市防洪排涝管理办法（草案）》征求意见建议座谈会上，张永星提出了相关建议，并被采纳。

“在《南平市城市防洪排涝管理办法（草案）》意见征求过程中，仅顺昌县元坑镇基层立法联系点就提出了9条修改意见和建议，其中有3条被正式采纳。张永星的建议就是其中之一。”南平市人大常委会法工委主任蔡学锋介绍道。

基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众，是基层单位、社会组织以及人民群众直接参与立法活动的重要载体。目前，南平市10个县（市、区）均已设立基层立法联系点，积极运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式，充分吸纳民意、汇集民智，让民主“获得感”一次次具象化。

把基层声音收集上来，将立法精神传递开来。“基层立法点另一项重要工作就是及时对有关法规规章内容进行解读，认真梳理法规规章中群众特别关切的、可能存在较大意见分歧的条款内容，把法言法语转化为群众语言。”蔡学锋说，南平市人大常委会将继续丰富联系点工作形式，逐步扩大立法信息反馈的来源、深度和广度，强化收集民情民意的功能，把群众参与立法做得更细更实。

汇民意 小驿站服务基层大民生

走进南平市延平区马坑社区，虽是雨天，但该社区管辖的创世纪步行街上依旧干净整洁、井然有序、人气十足。

此前，创世纪步行街却不是此番光景：商户店面外溢、流动摊点摆放杂乱无章、垃圾中转站异味大、垃圾清运噪声扰民……让社区群众头疼不已。

马坑社区作为延平区最大的商住一体化综合社区，共有1万多名住户和400多家商业服务网点，日常管理任务艰巨复杂，居民许多诉求很难得到及时有效解决。将最真实的需求和声音传递上去，成为社区居民共同夙愿。

今年初，由南平市人大常委会在松溪县松源街道东门社区和延平区四鹤街道马坑社区探索设立社会建设“民生驿站”，听取群众意见建议，推动解决急难愁盼问题。

马坑社区的“民生驿站”就设立在步行街人员最为集中的“睦邻亭”里，在“民生驿站”最显眼处，张贴公布着延平区人大代表林志强和林林钦的照片、联系电话以及“民意墙”二维码。

“将这里打造成‘民生驿站’后，社区居民就多了和人大代表随时随地沟通的渠道。”林志强告诉记者，这座“民生驿站”设立后，不少社区群众来到这里反映创世纪步行街脏乱差问题。经过5位南平市人大代表现场调研后，联合提出《关于将延平区创世纪步行街纳入城市管理行政执法范围的建议》，推动城管部门与四鹤街道联合开展集中整治。经过整治，创世纪步行街重现干净整洁的亮丽风景。

“将‘民生驿站’设在群众中间，就是要实实在在根据群众需求开展工作。”南平市人大社会委副主任委员余群说，自“民生驿站”设立以来，共推动落实民生事项11项，配合立法工作征集意见建议13条，开展法律法规宣传活动20场，并分主题开展了法律宣传、健康咨询、就业指导等“民生+”活动。

民主，不仅体现在国家大事上，还在生活小事中。接地气的民主实践，其实就在身边。采访中记者看到，越来越多群众提出的意见建议被采纳，反映的问题诉求得到解决，这既体现了人民意愿，也是全过程人民民主的生动诠释。