四鹤街道：“三融”治理模式打开宜居社区建设新图景

宜居宜业和美乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，也是广大人民群众对美好生活的向往追求。今年以来，在区委、区政府的领导下，四鹤街道将宜居社区建设作为改善民生、提高人民群众生活品质的重要抓手，针对所辖沙溪口社区人口老龄化特点，坚持“人性化、高效化、精准化”服务原则，指导沙溪口社区探索构建党建“融通”、治理“融合”、服务“融入”的“三融”服务体系，将社区凝聚力、内生力有效转化为治理优势与服务效能，以高质量服务水平彰显主题教育成效，不断提升群众的舒适度、满意度、幸福感。

沙溪口社区系从中国水利水电第十六工程局有限公司剥离的社区，于2019年1月21日正式挂牌成立。社区地处城乡接合部，距离城区约13公里，是四鹤街道最边远的社区，与西芹村坂后小组相邻。辖区总面积6．8平方公里，有中国水利水电第十六工程局有限公司沙溪口基地和中电（福建）电力开发公司两个小区，常住人口约225户532人，其中60周岁以上常住老年人口178户396人，占比74％。社区下设党支部2个，共有党员32名。社区先后荣获延平区文明社区、延平区健康社区等荣誉称号。

一、党建“融通”——引领社区建设“大提升”

社区集聚党建资源优势，将党建融会贯通至基层工作的方方面面，不断释放党组织融通的化学效应。一是创新“融洽会”。以社区党组织牵头辖区大党委、共建单位、小区业委会等主体，定期召开“融洽会”，通过民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，推动社区大事小情共商共议共同解决。二是推动“融合力”。社区牢牢牵住“以党建带发展”这个“牛鼻子”，聚合中电（福建）电力开发有限公司、市区两级自然资源局等单位党组织力量，有力助推社区经济项目、安全生产、文明城市创建、防灾防汛等中心工作发展。三是共谋“融联建”。为转变老旧社区面貌，完善便民服务设施建设，社区主动对接联建机关单位和企业的党组织，以认领党建服务项目、争取共建经费等方式，推动完成小区水沟改造、健身器材更换、安全护栏修缮、小区楼栋空坪改造等便民服务项目落地，画出了半径更大的同心圆，为“小社区”赋“大能量”。

二、治理“融合”——编织线上线下“大网格”

社区将网格化管理作为提升共治共管水平的关键，着力构建线上线下联动和社会力量共同参与的社区“大网格”。一是融合“一张网”。实行“4个1＋N”网格化治理模式，以社区为主体，由1名社区书记、1名段警、1名网格员、1名楼栋长及N名志愿者包一个网格，把线上网格群和线下人员拧成“一股绳”，协同推进网格工作；二是融合“一清单”。常态化开展网格入户走访和小微权力监督群信息收集相结合，将线上线下收集到的群众诉求列成清单，实行按时限分类处置，切实打通民生难点堵点。2022年以来，共计为居民疏通化粪池管道5处，清理小广告100余处，调解矛盾纠纷40余起；三是融合“一评选”。将网格化管理与中心工作相联结，针对网格员工作和服务情况，每年开展评选表彰，2023年共评选出3名“最美网格员”，激励网格员持续在各自岗位上发光发热。

三、服务“融入”——构建适老服务“大社区”

社区将服务作为适老化建设重点，在完善基础设施、丰富服务内容、优化养老环境等方面持续发力，积极构建“大社区”格局。一是完善硬件基础。争取上级资金100万元，对辖区233．43㎡的居家养老服务照料中心进行改造提升，配套有床位6个，并增设报刊、象棋、扑克牌等娱乐设施，在提供基础保障的同时满足老年人精神文化需求；二是优化服务项目。社区依托辖区乐之缘老人院，建成延平区首个长者助餐点，先后为辖区220名老人提供低价用餐服务，并争取社会和爱心企业捐资3．29万元，保障助餐点长效运转。同时，推出“情暖夕阳红”志愿服务项目，为老年人免费提供理发、健康体检等适老服务项目，诠释着“老有所养”新风尚。三是丰富晚年生活。创新开设老年智慧课堂，推进信息无障碍建设，丰富老人业余文化知识和娱乐生活。此外，社区还成立了“银发先锋”志愿者队，充分发挥长者智慧和余热，参与社区日常管理和服务，让他们老有所为、老有所乐。（洪志明 余丽云 栗晨程）