四鹤街道：积极探索新时代“枫桥经验”的四鹤实践

今年以来，延平区四鹤街道深入贯彻落实市委、区委关于基层治理“四个一”工作部署要求，结合辖区人口分布和矛盾纠纷产生特点等实际，积极探索具有街域特色的“枫桥经验”的四鹤实践，以“一心三轴、双网双线”为抓手，不断推动治理端口前移，切实将矛盾纠纷化解在基层，全力推动“枫桥经验”在四鹤进街入居、落地生根。

建好“一心三轴”，着力变“左支右绌”为“左右逢源”

四鹤街道着力发挥街道综治中心在推动社会治理中的“核心枢纽”作用，通过“一体化”运作、“一站式”服务，联动居村、部门、平安指导员“三轴”发力，进一步理顺矛盾纠纷摸排、受理、流转、化解全流程。

首先，充分运用矛盾纠纷调处“点单＋派单”机制，以诉求人点单、街道综治中心派单、居（村）接单方式，畅通属地矛盾纠纷化解渠道，有力提升诉求反映和处理的效率，确保工作部署如臂使指。

其次，由街道综治中心牵头，定期开展维稳、反诈、扫黑等政法工作形势分析研判、会商工作思路、研究矛盾化解对策，并与政法委、信访、网信办等部门联动，确保工作力量有效汇聚、工作信息速达速办。

同时，积极发挥区委政法委下沉街道的18名平安指导员的专业政法队伍力量，在重点信访人员动态追踪、涉诈人员劝返、矛盾纠纷调处等工作中提供技术支持、业务指导及法律援助，助力提升街道综治工作水平。

如年初，社区安全协管员在江滨南路某制衣厂，发现了严重的消防通道堵塞问题，多次前往沟通协调无果后。社区干部、街道站办相关负责同志、平安指导员一同前往该厂，与该厂负责人进行严肃的谈话，阐明问题的危害性，提高安全意识，该问题最终得以妥善解决。

融好“双网双线”，着力变“粗放治理”为“精细‘智’理”

四鹤街道通过加快“网格＋网络”的“两张网”融合建设，推进“线上＋线下”的“两条线”协同作战，加速普及网格化服务管理平台、涉稳风险隐患平台、延城通智慧服务平台等终端运用，以信息化手段赋能基层治理，不断提升综治工作的智慧化、精细化水平。

通过及时将巡查走访成果上“云”，进一步提升各类矛盾纠纷、重点信访人员、重度精神病患者等涉稳风险隐患信息摸排质效，为后续的信息梳理、共享、流转和矛盾协同化解等环节提供重要保障。

在接收端口，借助12345政务服务平台功能将居民的投诉建议进行集中收集、分类分级办理，使街、居（村）两级综治中心分工合理化、高效化、最大化。

在处理端口，积极发挥“软硬件”合力，确保简单的矛盾纠纷可以就地化解，复杂的问题能够多元协同推动化解，有效避免矛盾风险提级。

今年4月，有群众在12345平台投诉，杨东社区居民李某与邻居经常在楼道对骂，给同一单元的其他住户造成困扰。平安指导员了解到该情况后，发现双方之间的矛盾主要是由于沟通不畅所导致，随后联合社区干部与双方当事人分别深入交谈，了解各自的想法和诉求，针对性作了调解，晓之以理，动之以情，灌输“远亲不如近邻”“有理让三分”理念，双方终于放下心中的芥蒂。

据介绍，自2023年以来，四鹤街道经12345政务服务平台办理群众诉求件2053件，办结率达100％，满意率为99．9％。

布好“前沿端口”，着力变“群众上访”为“干部下访”

四鹤街道坚持贯彻和发扬“枫桥经验”矛盾不上交导向，结合各社区的实际情况，因地制宜在居民“家门口”搭建多种类评事议事阵地，推动各方工作力量下沉，在群众工作一线就地化解大部分难题。

首先，着力打造了西门桥、杨东、杨西、马坑4个“吃茶话事”示范社区，以“茶”为媒介，让干部与群众坐在一块“把茶泡开、把话说开、把心结解开”，悄无声息化解矛盾纠纷。

如区政协委员、街道干部、房地产商负责人、居民代表等共聚在碧桂园·珑樾台小区7号楼架空层的西门桥社区吃茶话事点，使小区内消力池噪音扰民矛盾的问题得以协调解决。

而且，四鹤街道还积极推进人大代表借助“民生驿站”深入社区小区察民情、访民意，并将居民诉求及时采纳转为建议、议案，对接协调有关部门使问题得到快速处置。

如马坑社区“民生驿站”通过设置“民生议事厅”，按照民议、民评、民治、民定、民享的“五步”工作法，以每周三议事和梳理民生事项清单的方式，使小区党支部、业委会和相关职能部门能及时跟进一批小区治理问题。

此外，四鹤街道在充分发挥现有“评理室”访调对接、诉访对接、公调对接等优势的基础上，结合相关基层治理创新深化场所建设，并由党员干部、代表委员、社区贤达等组成评理员队伍，全面履行流程制度、工作职责等，通过引入党建主题带动、社会力量共同参与，推进评理场所提档升级。（图/文 卫金平 洪志明）