延平区因地制宜走好乡村振兴特色路
2024-07-18 08:35:33 作者: 来源:中国改革报 责任编辑:肖练冰
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和美乡村怎么建?福建省南平市延平区坚持“共规共建共管共享”机制,突出农民群众的主体作用,推动乡村全面振兴。2023年,全区农业总产值增长5.5%、居全市第三位,今年一季度增长5.4%、居全市第一位。 多年来,福建省科学利用森林立体空间,发展林下经济,持续壮大“森林粮库”,形成了林菌、林药、林蜂、林禽、林油、林粮、林果等多个系列的森林食物,打造“绿色食品工厂”。福建省森林面积1.21亿亩,森林覆盖率65.12%,2023年全省林下经济利用面积超3000万亩,产值超800亿元。图为南平市延平区茫荡山自然保护区内的竹林。新华社记者 魏培全 摄 突出因地制宜 着力构建“一盘棋”格局 坚持规划先行。统筹闽江流域规划、文旅规划、产业规划等,“多规合一”编制县域乡村振兴规划、和美乡村建设导则,将245个村分为文化传承、城郊融合、搬迁撤并等七大类,系统梳理生态康养、农文旅融合等8条乡村振兴精品线路。总投资12亿元的全域耕地保护综合整治项目,2023年10月全面展开;总投资16.8亿元的国家储备林高质量发展项目,2023年12月通过福建省林业局审批;总投资16.25亿元的山水林田湖草综合治理与产业一体化开发(EOD)项目,今年1月列入省级项目库。 抓好“一带三沿”重点村建设。系统梳理“沿高铁高速、沿国省道干线、沿主要河流”村137个,重点打造闽江流域沿线10个精品示范村。策划实施乡村产业、文旅融合、生态转型等项目50个、总投资1.5亿元。大力发展高速口“道口经济”,实施总投资2.1亿元的省级现代农业产业园项目。建成蔬菜标准化生产基地1.5万亩,年内将实现全国绿色食品原料(蔬菜)基地创建目标。 着力打造“1+1”示范带。“绿色金库”三产融合线路已实施项目20个、已完工14个,总投资1.35亿元、完成投资1.32亿元。“炉下之问”生态转型线路已实施项目20个、完工13个,总投资3451万元、完成投资3318万元。今年1月,炉下镇、王台镇的绿色转型做法获评新华社全国乡村振兴典型案例。 突出特色优势 扎实做好“土特产”文章 大力培育“一朵花、一瓶奶、一根竹、一片叶、一江水”延平“五个一”特色产业。“一朵花”方面,推进总投资6亿元的百合种业振兴项目,目前已完成投资1.31亿元;具有自主知识产权的“延平1号”百合,已在福建罗源、漳州和新疆等地广泛开展适应性种植。2023年12月,延平百合获评“中国区域农业品牌·年度案例”,品牌价值位居福建第一、全国前三。 “一瓶奶”方面,继续推进总投资2.1亿元的鹏华牧场、总投资2.5亿元的鑫顺牧场项目,2023年奶牛存栏、牛奶产量分别突破2万头、12万吨,并延伸牛初乳粉、冰淇淋酸奶、“学生奶”等乳制品链条。一年时间,全产业链产值增长11.7%、达21.9亿元,推动奶业大区向奶业强区迈进。 “一根竹”方面,与南平工业园区联手,围绕为元力、熊宝等企业做配套,加快推进总投资2.25亿元的绿巨人新材料、总投资2亿元的小微竹木加工园、总投资2.1亿元的竹哈哈等上下游项目,新增盘活竹林资源10万亩,为竹木加工县域重点产业链提供有力支撑。 “一片叶”方面,推动成立茶业交流协会,整合茶洋窑、“成功糕”等“三茶”特色元素。对比2021年7月前,全区茶园面积增长了64%,茶叶产量增长了3倍,北苑贡茶(延平焙)获评国家地理标志证明商标。 “一江水”方面,在牵头开展巡河“交水”联合行动的基础上,推动闽江流域沿线128个村开展“村村交水”,发现并整改生活污水直排、农业面源污染等问题25个,辖区主要流域断面Ⅰ-Ⅱ类优质水比例达100%。 突出以人为本 加快推进城乡融合发展 一手抓城市品质提升。深化运用“城市体检”成果,精准策划97个城市品质提升项目,总投资4.4亿元的老旧小区改造二期、三期项目全面动工,惠及3.4万户、近7万人;主城区污水治理项目加快实施,城区污水收集率提升到50.1%、比2023年提高8.51个百分点;片区开发稳步推进,新增发放房票2.89亿元,拆迁老旧危房5.68万平方米。 一手抓和美乡村建设。大力完善农村基础设施,实施总投资12亿元的城乡供水一体化、3.4亿元的镇村污水处理项目,保障11.25万农村群众饮水安全,农村生活污水治理率从2021年的4.49%提升到2023年的67.88%。在2023年建设5处“幸福里”社区的基础上,积极打造“幸福里”社区2.0版本,与“4+N”全民健康网格化服务相结合,保障孤寡老人等弱势群体“老有所养、老有所依”,家庭医生签约服务满意率达96.67%、位居全市第一。 突出党建引领 不断提升乡村治理水平 稳妥有序推进库区养殖网箱清退。发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,今年4月20日,提前20天完成341户、85.91万平方米“征水”协议签订工作;创新推出“生态房票”,45天清空1/4网箱、拆除1/5设施,未发生一起群体性事件和负面舆情。深化“机关联乡村、党建促振兴”机制,精准导入政策、资金、销售渠道等资源要素,策划实施陆基工厂化养殖、烟稻轮作等转产转业项目,探索生态循环可持续的富民强村新路径。 深化运用“党建体检”成果。在全市率先打造乡村振兴大数据平台,并在15个乡镇成立乡村振兴公司,落地项目34个、总投资5200万元;一年时间,年收入20万元以上的村从53%提升至80%。深入开展“夜话经济”活动,以项目为载体,推动每个乡镇每年新打造两个乡村振兴示范点,压实“五级书记抓乡村振兴”政治责任。 推进乡风文明建设。坚持自治、法治、德治“三治”融合,75%的村已出台村规民约,高价彩礼、大操大办等突出问题得到遏制,斜溪村连续两届获评全国文明村,西芹社区村治理经验入选全省乡村治理典型案例。深化“闽北讲习班·小院党课”、群众“微心愿”征集等工作机制,全覆盖设置318个“吃茶话事”点,推行征集、商议、认领、办理、反馈“五步工作法”,结合创新建立的“1+N”溯源治理体系,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,两个村获评全国民主法治示范村。(南平市延平区委改革办供稿) |