区市场监管局：“体检式监管”创新实践获评全省典型案例

为优化营商环境，激活市场主体活力，彰显市场监督管理局职责担当，区市场监管局创新开展“体检式监管”，通过体检清单化、问题清单化、整改清单化三位一体闭环管理，把“多次上门查”变为“一次全面检”，推动执法工作从“被动监管”向“主动服务”转变，既为经营主体松绑减负，也为基层执法提质增效。近日，该做法成功入选福建省市场监管局规范涉企行政执法为民办实事典型案例，经验做法在人民网等国家级平台刊发推广，成为全省可复制、可推广的监管创新样板。

“以前药品、价格、广告等检查分头来，一年要迎检五六次；现在一张清单、一次上门、不到半天就查完，我们能专心做生意。”延平区一家连锁药店负责人拿着“体检报告”直言省心。为破解重复检查、多头执法难题，区市场监管局全面梳理食品生产流通、药品、医疗器械、特种设备等39个细项监管类别，量身编制《市场监管领域综合体检清单》，明确检查事项、标准、流程，既是企业合规经营“指南书”，也是执法人员综合检查“一把尺”。目前已向企业发放清单500余份，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

在城区大型商超，“体检式监管”同样带来显著变化。某大型商超以往需分批接受食品安全、产品质量、电梯等特种设备、计量器具、明码标价、广告合规等多轮检查，耗时耗力。推行综合体检后，执法人员一次上门、全科体检，同步完成进货查验、冷链管理、电梯安全检定、价签规范、广告合规等全事项核查，现场出具问题清单和整改清单，全程不到2小时。通过当场指导、立行立改、复核销号，累计排查整改隐患42项，实现风险隐患闭环清零。

监管有精度，服务更有温度。延平区把“体检式监管”与助企纾困相结合，在检查中送服务、在体检中解难题。南平市乐多滋餐饮管理有限公司作为本土连锁企业，在扩张发展中遇到许可办理难题。区市场监管局主动上门开展“全事项体检”，一次性完成食品经营、食品安全管理、台账记录、明码标价等核查，并围绕连锁总部许可条件、材料准备、场地规范开展点对点指导、全流程帮办，帮助企业高效拿下全市首张新规下连锁总部食品经营许可证，打通规模化发展关键节点。企业负责人说：“清单式体检让整改更清晰、合规更有底气，我们扎根延平、做大做强的信心更足了。”

“体检式监管”机制推行后，累计检查市场主体323家次，帮助企业发现并解决问题隐患706项，整改率100％。经营主体接受检查的平均频次显著下降，迎检所需的时间和成本大幅削减。企业借助“自我体检”以及精准辅导，合规意识与风险防控能力得以提升；基层执法人员从重复检查中解脱出来，跨领域监管能力持续提升，监管盲区有效减少，资源配置更加高效。

一次体检、全面赋能；一次检查、双向增效。延平区“体检式监管”以小切口改革破解基层治理难题，以精准服务优化营商环境，以务实举措护航民营经济发展，实现了企业减负、监管增效、治理提升多方共赢。下一步，区市场监管局将持续深化“体检式监管”创新实践，不断优化体检清单、提升服务质效，以更精简的检查、更精准的监管、更贴心的服务，持续激发市场主体活力，全力打造一流营商环境，为推动地方经济高质量发展和基层治理现代化注入更强动能。