专家“沉”下去 群众“乐”起来 南平市紧密型城市医疗集团“延平样板”改革探新路

“这个机制真是太好了！以前挂个专家号要起大早去排队，现在专家定期来区总医院坐诊，我们看病方便多了。”在延平区总医院专家诊室外，前来复诊的患者李先生由衷地赞叹。随着南平市第一医院专家团队按照“三固定”（即固定时间、固定地点、固定专科）原则常态化下沉坐诊，涵盖内科、外科、甲状腺乳腺外科等多个重点专科，延平辖区群众真切感受到了优质医疗资源触手可及带来的便利。

破局：高位推动，构建一体化管理新格局

近日，随着红绸的揭开，南平市第一医院医疗集团延平区医院正式揭牌运行，标志着南平市在深化医药卫生体制改革中迈出了探索“医共体与医疗集团结合”的关键一步。这不仅是市、区两级党委、政府高位推动的成果，更是落实国家“十五五”规划纲要关于“建设优质高效医疗服务体系”要求的具体实践。

改革的核心在于“破壁”。医疗集团以市第一医院为牵头医院，将延平区紧密型县域医共体整体纳入“医疗集团”联动管理，着力构建“三甲医院—二级医院—乡镇社区医疗机构”的全链条服务体系。根据《南平市深化推进紧密型城市医疗集团建设实施方案》，医疗集团在保持人员身份、财政投入、资产权属、基本公卫职能“四个不变”的前提下，成立了由南平市第一医院、延平区政府及卫健部门、区总医院共同参与的理事会，统筹发展规划与资源调配。通过明确南平市第一医院（三甲）负责危重症救治、延平区医院（二级）承担常见病诊疗、基层机构做好健康守门人的“一体化”功能定位，一个权责清晰、协同高效的管理新格局已然形成。

赋能：资源下沉，激活基层医疗“内生力”

集团化管理的生命力，在于优质资源的纵向流动。按照“1＋6”模式（即“推动一体化管理，实现六个统一”），医疗集团正从人事、财务、业务、信息等方面进行全面整合。

“现在，我们不仅能‘请进来’专家，还能‘送出去’进修，基层医生的底气更足了。”延平区医院相关负责人感慨。这得益于集团探索的“市聘区用、区聘乡用、乡聘村用”灵活用人机制。专家们不仅为患者诊疗，更通过“传帮带”现场教学，将三甲医院的技术和管理理念“种”在基层。

除了人才与技术，资源共享也在加速跑。医疗集团正加快建设一体化信息平台，推动数据共享与业务协同，为构建“基层检查、上级诊断”的远程医疗模式奠定基础。

惠民：医防融合，筑牢全民健康“第一道防线”

资源沉下去，服务强起来，最终落脚点是让群众得实惠。随着医疗集团建设的深入，改革红利正加速转化为民生福祉。

医疗集团通过建立联合病房、畅通双向转诊绿色通道，逐步构建起“小病在基层、大病转上级、康复回基层”的分级诊疗新格局，切实降低了群众的就医成本。

改革还与“4＋N”全民健康医防融合网格化服务紧密结合。随着更多市级专家加入网格化服务团队，优质的医疗资源得以精准“入格进户”，从“治已病”向“治未病”延伸。无论是在社区卫生服务中心的慢病管理，还是针对重点人群的健康筛查，医疗集团正推动医疗服务与公共卫生服务的深度融合，让健康管理覆盖到每一个网格，让群众在家门口就能享受到全链条、全周期的健康守护。

专家下沉了，技术留下了；资源盘活了，基层强大了；群众满意了，医改见效了。南平市紧密型城市医疗集团“延平样板”的建设实践，正以扎实有力的步伐，走出一条医疗资源均衡布局、服务能力整体提升、人民群众普遍受益的改革新路。

（图/文 游立成　李海玥)