来舟镇：探索党建引领基层治理“近邻”模式

来舟镇深入贯彻落实新时代党的建设总要求，将“远亲不如近邻”理念融入现代基层治理实践，因地制宜推行近邻党建工作。以铁路社区党支部为实践抓手，紧扣“强基础、建制度、创载体、重服务”治理方针，深挖鹰厦铁路红色底蕴，让近邻模式凝聚起党建引领、共治共享的基层治理强大合力，成为推动农村社区治理的“便民专列”。

一、强基础，筑牢社区治理硬件支撑

一是推进老旧小区改造。累计投入约650万元开展楼道亮化、墙面翻新等民生工程，完成充电桩、健身器材、垃圾分类收集处理设施等便民配套，靶向解决一批民生痛点问题。二是打造特色公共空间。结合铁路特色文化，将杂物堆积的搬运站、闲置地块分别改造成口袋公园、铁路主题休闲区，在集镇主干道旁打造来舟站历史文化墙，让老旧小区在焕新颜值的同时提升文化品位。三是盘活闲置资源资产。依托农村党建体检盘活闲置资源资产，将旧经委大楼改造为铁路社区近邻服务站，整合党建、服务、议事功能，打造集服务、活动、协商于一体的综合性阵地，为基层治理提供坚实硬件保障。

二、建制度，织密社区治理联动网络

一是社区联建。铁路、新建、建设社区的辖区地块交杂，容易出现责任边界模糊的问题。依托近邻服务站，3个社区定期围绕环境卫生、停车管理等居民关心的治理难点，共同分享社区治理经验、梳理问题症结，协商解决矛盾纠纷，从而达成共识形成“1＋1＞2”的治理成效。二是路地共建。与辖区7个铁路单位签订《党支部联建共建协议书》，明确任务、责任分工，建立固定的桥梁纽带。每月召开1次共建联席会议，定期开展联合主题党日、安全隐患集中排查、志愿服务活动。三是网格联管。以社区为基本单元，选聘专职党建工作者充实社区队伍，合理优化网格设置，构建“社区党支部＋社区两委成员＋楼栋组长＋社区党员、居民代表”网格治理体系，将1119户1899人全部纳入网格管理，提升社区自治水平。

三、创载体，建强社区治理服务阵地

一是完善多元议事载体，开展精准民生服务。在文化长廊设置“吃茶话事”点，通过一月一听评会、“青年圆桌派”等形式，累计征集民情民意百余条，解决困难问题45件，及时解决群众急难愁盼问题。二是发挥党员模范作用，组建多元服务队伍。社区党员带头参与老旧小区改造、柴火房拆除等重点工作，主动投身一线，累计开展志愿服务70余次；定期下沉社区，进楼栋送政策、解难题，形成“党员带头、群众参与、路地协同”的服务格局。三是搭建文化活动平台，筑牢基层文化阵地。持续深化路地共建机制，组织牵头与铁路站区各单位共同参与“书香南铁·文明共建”主题读书等交流活动；结合元旦、中秋、重阳等传统节日，与铁路单位联办新春游园会、“我们的节日·精神的家园”主题联欢晚会等近邻活动；打造10处文化长廊、楼院小公园等宣讲阵地，推行“小院党课”，让文化阵地成为凝聚民心的重要载体。