中共延平区委十四届二次全会举行

中国共产党南平市延平区第十四届委员会第二次全体会议决议

（2026年8月19日中国共产党南平市延平区第十四届委员会第二次全体会议通过）

中国共产党南平市延平区第十四届委员会第二次全体会议，于2026年8月19日举行。

出席这次会议的有区委委员36人，区委候补委员7人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志，省第十一次党代会代表、市第六次党代会代表和区第十四次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记李敏飞讲话。

全会听取和讨论了李敏飞受区委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共南平市延平区委、南平市延平区人民政府关于构建具有延平特色的创新体系全方位推动绿色高质量发展的实施意见》。李敏飞就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻党中央决策部署和习近平总书记对福建、对南平、对延平工作的重要讲话重要指示批示精神，深入开展“三争”行动，细化实化“五增”年度重点，聚力发展提质、“双创”融合、改革开放、城乡融合、文化强区、增进福祉、法治建设、从严治党，全方位推进延平“二次创业”，绿色高质量发展成效更加显著。

全会指出，实施创新驱动发展战略，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的务实举措，是抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇、赢得发展主动的战略选择，是更好服务全国发展大局、深化两岸融合发展的应有之义，更是全方位推动绿色高质量发展的迫切需要。全区上下要统一思想、提高站位，全面贯彻创新驱动发展战略部署要求，不断以创新开辟发展新赛道、塑造发展新优势，推动省委、市委全会部署在延平落地生根、结出硕果。

全会指出，党的十八大以来，全区各级各部门牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，深入实施创新驱动发展战略，全方位推动绿色高质量发展。“十四五”以来，区委区政府先后出台一系列政策措施，企业创新主力军作用更加凸显、人才智力支撑更加坚实、改革创新示范效应更加彰显，但仍面临科技创新支撑能力不足，新兴产业培育成效不够明显，科技创新投入覆盖面不广等困难挑战。未来五年，是延平在中国式现代化建设中承前启后、夯实基础、再上台阶的关键期，也是加快创新驱动发展的攻坚期。新征程上，全区上下要把创新摆在新延平建设的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，为“十五五”乃至更长时期延平发展打牢创新根基。

全会指出，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新为引领、以现代化绿色产业为支撑、以经济社会发展全面绿色转型为依托、以打造一流创新生态为保障，主动融入“市场导向、应用为先，数智赋能、双碳引领，山海协作、两岸融通，海纳百川、敢为人先”具有福建特色的创新体系以及“内强体系、外链资源，两创融合、彰显优势”具有南平特色的创新发展路径，构建具有延平特色的现代化绿色产业体系，加快培育和发展新质生产力。到2030年，基本建成具有延平特色的绿色科技成果转化高地，创新承载能力显著提升，全社会研发经费投入强度提高至1.8％以上；“325X”现代化绿色产业体系核心技术自主可控水平显著提高；闽江通道经济发展带、绿色能源发展区、未来产业科技城基本搭建；区域性创新平台体系、企业技术创新体系和教育科技人才一体发展格局基本形成。到2035年，形成成熟完备、特色鲜明的区域创新体系，综合创新实力显著提升，创新能力与经济发展水平相适应，创新作为绿色高质量发展第一动力的作用得到充分彰显。

全会强调，要优化资源配置，着力建强创新平台。积极主动融入“1＋9＋N”科技创新平台体系，推进未来产业科技城建设，为产业链上下游提供研发、中试、检测等专业化服务，让科创平台真正成为产业升级的“助推器”。强化企业创新主体地位，坚持“大中小”企业一体培育，发挥财税政策“指挥棒”作用，让企业真正成为研发投入、成果转化应用的主体。发挥闽江通道优势，构建以“公铁水”多式联运为支撑的现代化集疏运体系，引导企业加大研发投入和成果转化力度，打造集聚高端创新要素、先进产能的黄金走廊。

全会强调，要紧盯三次产业，着力推动“双创”融合。发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，围绕百合、奶业、蔬菜等特色产业开展技术攻关，加快从传统的“规模扩张”向“存量提质”转变。推动先进制造业发展壮大，支持传统产业“智改数转网联”，培育壮大新兴产业发展，大力实施“人工智能＋”行动，加速科技成果“从1到10”落地转化。推动服务业提质升级，大力发展低空经济、OPC社区、数字经济等新业态，推动医疗、养老、家政、文旅等业态协同发展，做好生产性服务业和生活性服务业发展两篇文章。

全会强调，要激发城市活力，着力拓展创新空间。积极盘活存量空间，推动旧厂区、老街区功能再造和业态焕新，不断完善“一老一小”服务场景，让城市创新成果更多惠及民生。激活城市消费活力，大力发展首店经济等新业态，优化商业布局和配套服务，真正把人口密度优势转化为消费动能优势。促进人口与产业良性互动，以城市更新带动就业创业，围绕新业态、新场景培育更多灵活就业机会，实现以城聚人、以人促产、以产兴城的良性循环。

全会强调，要强化要素保障，着力优化创新生态。强化基础设施保障，加快推进抽水蓄能项目，大力发展光伏、生物质能源等新型能源，推动企业绿电直连。强化金融要素保障，推广“研发贷”“人才贷”等特色产品，引导金融资源更多流向人工智能、低空经济等高成长赛道，实现“科技—产业—金融”的良性循环。强化创新人才保障，持续深化与“大院大所”的产学研合作，推行“订单式”人才培养模式，主动对接联系吸引在外乡贤、毕业大学生回归延平，真正把延平打造成为人才向往的创新热土。

全会要求，全区各级各部门要把创新驱动发展摆在更加突出的位置，牢固树立和践行正确政绩观，强化组织领导、注重创新质效、深化作风转变，在凝心聚力中落实创新驱动发展各项任务，真正把政治优势、组织优势转化为实实在在的创新优势、发展优势。

全会号召，全区广大党员、干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定目标、锐意进取，深入实施创新驱动发展战略，全方位推动绿色高质量发展，为奋力开创中国式现代化延平实践新局面贡献更大力量！（图文／李海玥）