延平：清产核资堵漏洞 盘活资源促发展 延平 “三资” 专项整治赋能百合产业

初秋时节，在延平区王台镇溪后村的返乡新农人张涛百合基地里，新播的种球破土抽苗，花农们正忙着田间管护。

“村里统一流转后，土地规整连片，十分适合机械化作业。”站在规整连片的田埂边，张涛介绍，基地推行花稻轮作模式，缓解百合连作病害，实现一地双收、养地增效。

延平为全国三大百合鲜切花产区之一，有着“中国百合之乡”美誉。近年来，当地结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦农村集体资金、资产、资源管理不规范、低效闲置等问题，由区农业农村局牵头逐村开展清产核资、合同清理和问题整改，将“三资”专项整治与百合特色产业发展深度绑定，走出了一条资源盘活、产业升级、群众增收的乡村振兴新路径。

延平乡村耕地地块细碎、布局零散，农户难以开展标准化、规模化种植，制约百合产业提质升级。区农业农村局就指导各村全面排查低效耕地、园地和不规范流转合同，建立问题台账，逐项对账销号。各村依托村集体力量，统筹梳理辖区零散耕地，统一规整连片、规范流转经营，并通过农村产权流转交易平台公开竞价、统一合同文本，防止低价流转、人情合同，为百合产业规模化发展筑牢土地根基。仅王台镇溪后村就整合出千亩标准化百合种植基地，常年吸纳200余名本地村民就近务工，实现村民土地租金、务工薪酬双向增收。

在盘活土地资源的基础上，延平进一步推动闲置集体资产向百合产业配套倾斜，在王台镇高速路口，建成集冷链仓储、物流分拨、花卉交易于一体的百合物流中心。“全区种植户分布在各个乡镇，百合花统一归集到这里分拨。”区花卉协会秘书长洪锋介绍，60万枝容量的冷链仓储接入顺丰、邮政快递网络，开通6条全国物流专线，当天将鲜切花发往全国各地。“冷链物流破解百合花保鲜难、损耗高的难题，提升产品外销竞争力。”百合种植大户卢柳余表示。

延平还依托“一库、两中心、三基地”种业振兴项目，建成种质资源基因库、研发中心、智能温室等一批产业配套设施，推动集体资产从沉睡闲置转向产业服务载体，降低村集体及各类产业主体的生产经营成本。

为破解产业发展资金瓶颈，延平区整合多方资本，组建国有控股福建百合集团，在大横镇的延平区百合种业创新中心植物工厂里，培育出拥有自主知识产权的“延平1号”百合，打破种球进口依赖。同时落地大棚建设补贴、低息惠农贷款、农业保险等组合举措，推行“公司＋基地＋合作社＋农户”经营模式，联动下派村支书、科技小院专家、基层农技推广人员、科技特派员、流通助理等“五支队伍”下沉田间地头，帮助拓宽市场渠道，常态化推广良种良法，进一步降低种植风险，稳定种植收益。全区培育19家百合骨干生产经营主体，带动近万人就业。

目前，延平百合种植面积达8500亩，年产鲜切花8000多万枝，产业年产值3亿元至4亿元，区域品牌价值达12.85亿元，多个特色村通过“三资”整治实现年村集体增收超10万元。

“加强‘三资’监管是壮大集体经济、落实惠民政策的基础。”延平区纪委监委相关负责人表示，将持续紧盯农村集体“三资”领域廉政风险，推动“四立一督”管理机制落地见效，以精准监督守好集体“钱袋子”，为乡村振兴高质量发展提供坚强纪律保障。（陈莉莉）