每分钱都花在紧要处

保

钱要用到哪？

重庆荣昌：民生相关投资不减反增

雨过天晴，74岁的巫胜莲摇着扇子出门溜达。放在以前，哪敢？“下雨天，就是一脚泥。”巫胜莲家住重庆市荣昌区昌元街道白象社区工商局小区，脏乱的小区环境一直是老大难。平时出门，巫胜莲都要小心翼翼，更别提到了梅雨季。

如今，巫胜莲的舒心生活要得益于2018年3月荣昌区启动的老旧小区改造行动。两年来，荣昌区已累计投资3000万元，改造完成220个老旧小区。按照计划，今明两年荣昌还将投入6.5亿元，对全区剩余530个老旧小区完成改造，涉及住户22000余户。

如此大规模投入，钱从哪来？“紧日子”里省下来。疫情期间，荣昌区财政局就意识到今年财政收入相对紧张。4月底，荣昌区就出台了“过紧日子十条措施”，严控一般性支出。

好不容易省下的钱，就要花在刀刃上。“今年全区的民生支出预计占一般公共预算支出的75%以上。”荣昌区财政局副局长杨勇告诉记者，一边是受疫情影响的经济形势，一边是基本民生需求，对于荣昌区来说，省钱不易，花每一分钱便要慎之又慎。

为了让钱花得“超值”，农资小区改造方案几经修改。街道和社区干部挨家挨户上门走访，了解居民痛点。荣昌区住建委物业服务科科长李浩说，“了解真实需求，钱才能用对地方。”

现在的农资小区，杂物不见了，雨污分流了，管线整齐了……小区居民廖雅亿没想到，空了数年的房子，如今终于能回来住了。坡道修成了楼梯、拐角亮起了路灯、平整的道路直通家门口，一些搬迁住户又纷纷搬回来了。

在荣昌，除了老旧小区改造工程外，涉及民生相关的投资，今年不减反增。其中，交通运输支出较去年同期增长近三成，就业补助较去年同期增长4倍，而用于公立医院、基层医疗卫生机构和公共卫生的支出较去年同期也实现了较大幅度的增长。

管

怎么花到位？

安徽合肥：严把绩效关口，资金使用全过程监控

今年初，为了改善全民健身条件，安徽省合肥市体育局计划申请1160万元财政拨款，在2020年底前建成100个全民健身苑、6个笼式多功能健身场。

“想要拿到这笔资金，可着实不易。”合肥市体育局计划财务处处长金辉林拿出一份《2020年项目绩效预算申报书》，“我们得先详细说明今年群众体育设施项目建设的各方面情况，还要附上《项目支出绩效目标申报表》，项目金额、总体目标、产出和效益指标，一项都不能少。”

局里审核论证，报送市财政局后再交由专家评审，两道程序后，提交市人大审批，通过后预算才能下达。“程序看似繁琐，但过紧日子嘛，钱就得花之有道。”合肥市财政局局长黄永强告诉记者，合肥市在年初预算已对一般性支出压减5%的基础上，对市直预算部门尚未支出的会议费、培训费、差旅费将再压减15%，同时，“三公”经费和非重点非刚性支出原则上也将再压减50%。

省下来的钱怎么花？除了倾向于“六稳”“六保”，重点保障民生工程，也需要一个完善的机制来监督。黄永强说，为提高财政资金的使用效益，合肥市财政局持续加快全方面、全过程、全覆盖预算绩效管理体系的建设。“市人大有一套预算联网监督系统，市直所有部门的预算变化和执行情况，都可以在网上及时看到。”合肥市财政局预算处处长杨帆补充道。

除了预算申请时重重把关，项目实施过程也会受到严格监管。“与原计划相比，今年我们提前一个月完成了健身器材的招标任务，但是资金还未交付给供应厂家。”金辉林解释道，“因为目前中标合同还在公示中，按规定，只有等公示结束，将合同、发票等相关材料审核无误后，资金才能按合同约定拨付。”

此外，合肥市财政局还通过建立单位自评、部门评价和财政评价相结合的多层次绩效评价体系，不断提升绩效评价质量。合肥市财政局绩效处处长夏敬周说，“整个项目执行完毕后，会要求相关单位报送一份自评报告，详细说明项目具体实施情况以及总体效果。财政部门还会选择部分重点项目，进行实地考察、评价。”

“我们的最终目的很明确，就是想保证省下来的每一笔钱花出去，都能实打实地发挥应有作用。”黄永强说。（记者 郝迎灿 张艺开 常碧罗 田先进通讯员薛晓霞）